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两优0293减产事件追踪农险赔付已到位图片

发布时间:2020-01-14 21:18:42 阅读: 来源:硫酸钡厂家

“两优0293”减产事件追踪 农险赔付已到位

根据安徽省农委等的田间现场鉴定结论,“两优0293”稻种减产、绝收的重要原因是天灾。面对自然风险,怎样让各方损失减到最少?此次安徽局部灾情为何每亩保险最多只赔330元?如何建立起更加有效的巨灾风险分散机制?记者就此采访了专家。

为何每亩最多只赔330元?

保险只保成本不保产值,赔偿比例挂钩生长阶段

蚌埠市五河县小圩镇农民常秀亮开了一家名为“常靓农资店”的种子店。“两优0293”从2008年开始销售,是主推品种。常秀亮自家60亩地种的也是“两优0293”,“从2008年开始就用它,往年都很好,亩产都有1000多斤,去年平均下来只有100多斤,很多地块都绝收了。”

保险公司对常秀亮等农户根据规定作了理赔。“国元保险公司的理赔效率很高,经现场勘察后,今年2月份已经将理赔金打入农民的农补卡中,平均每亩120元左右,第一时间弥补了一小部分损失。”常秀亮粗略地计算,刨去人力成本,每亩地的抽水、种子、化肥、收割等费用一共要花890元,保险公司赔偿120元,还是存在多达近800元的损失。

此次为什么大多数农户每亩只拿到了200多元?

“农作物保险的赔偿,与其灾情发生时作物的生长阶段相关。”首都经贸大学教授庹国柱介绍,水稻保险分为苗期、生长期、抽穗期和结实期四个阶段,此次安徽水稻的灾情出现在抽穗期,因而赔偿额为总保额的80%,根据330元/亩的保额算,保险公司对绝收地块每亩赔偿200多元是合理的。从农民反馈看,大家对保险公司的履约结果没有太多异议。

“对制种公司来说,补偿只是出于人道主义,并非保险赔偿。”庹国柱说。隆平高科在回应中也认为,公司在法律层面没有赔偿责任,但公司仍一直在与受灾农户代表、经销商和农业管理部门探讨尽可能的救助方案。

目前我国农业保险承保主要农作物突破15亿亩,占全国农作物种植面积的61.6%。整体看,农业保险的补偿水平还很低,最突出的问题是,农业保险只保障农业生产的物化成本——种子、化肥、农药,而非农作物产值。

保额偏低原因在哪?

缘于财政补贴能力有限;保额尚有提升空间

今年3月初,财政部、农业部和保监会联合印发通知,要求保险业改变原有农业保险条款保险责任窄、保障程度低、理赔条件严苛等缺点,保险金额应覆盖直接物化成本或饲养成本,三大口粮作物全损时苗期赔偿标准不得低于保险金额的40%,旱灾和地震灾害不得免赔,以及损失率在80%以上视为全部损失即绝产,等等。“如果把这些措施落在实处,保额尚有提升空间。”庹国柱说。

目前国内各地水稻保险保额并不相同。比如黑龙江、上海等地,每亩保额可达900元左右。“一些地方农业保额较低,与财政补贴水平较低相关。”庹国柱说,农业保险属于财政补贴的政策性险种。保费构成中,中央、省级及地市三级财政补贴合计占80%以上,农民自掏的保费只占20%。

以2013年黑龙江洪灾中“一片土地、两种赔偿”为例,统计显示,黑龙江垦区290农场绝产作物亩均赔款439元,最新新闻,与之邻近的绥滨县绝产作物亩均赔款仅194元。承保方阳光农业相互保险公司相关负责人表示,农业保险的产品设计和财政补贴息息相关,需要地方财政配套,换句话说农业保险产品的保额定得高或低,不是保险公司说了算,需要当地政府部门同意。

巨灾风险如何防范?

政府牵头建立巨灾保险制度或巨灾保险计划

庹国柱介绍,美国等保险发达国家,农业保险以农作物产值为标的,最高赔偿可达90%以上。“他们敢把保额定在标的农作物产值的90%那么高,关键在于完善的巨灾风险分散机制。大灾来袭,保险公司不会赔得关门大吉。”

“对一般灾害损失,保险公司可以通过保险和再保险化解,但是巨灾损失具有公共产品属性,不符合大数法则的原则。仅靠保险公司自己难以承担。”庹国柱说,国际成熟保险市场上,都是政府牵头形成巨灾保险制度或巨灾保险计划。目前,我国尚无完善的巨灾保险制度框架,保险公司转移风险的途径只有两种:从保费中出资5%—15%投保再保险,或出资5%—10%参加各省政府牵头的“大灾基金”。“即使是中国人保这样的大公司,也不能说它具备了巨灾保障能力。就算保费补贴提高了,他们也不敢轻易提高保额,那样的话经营风险太大了。”庹国柱说。

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